最近有不少用户询问：“已经办理停暖了，为什么还要交基础热费？”这确实是个大家都很关心的问题，今天就来给大家详细讲讲。
什么是基础热费？
基础热费，是针对申请暂停用热用户收取的费用，用于补偿供热单位的基本运行成本及热传导损耗。
这是因为热能是一种特殊的商品，它有两个特点：一是无法储存，二是热具有传导的特性。由于热能无法储存又具有传导性，即便某户暂停用热，其房屋也会因热传导吸收一定热量，占有供热资源。同时供热单位的基本运行成本也不会因单个用户暂停用热而减少。正因如此，基础热费并非额外收费，而是保障供热系统正常运行的必要支出。
已经办理停暖了，为什么还要缴纳基础热费？
供热单位的角度来看：
基本运行成本不会因单个用户暂停用热而降低。像燃料费、水电费、固定资产折旧费、人工费、供热系统维护费等，这些构成了供热成本。其中一些费用是固定不变的，不管住户用不用热都会产生。
另外，从热传导的实际情况出发，热量会透过墙体、楼板，从邻居家传导至停热房屋。实测数据显示，当邻居室温达 18 度时，停热住户吸收的热量可达周边邻居的 50%。这说明，不用暖的住户也在一定程度上享受到了热量，所以缴纳基础热费也是合理的。
基础热费收取
的相关规定
国家层面政策规定
国家发展改革委、建设部联合印发的《关于印发城市供热价格管理暂行办法》（发改价格 [2007] 1195号）第十五条规定：热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本，基本热价可以按照总热价30%- 60%的标准确定。
案件分享
案件一
案情回顾：刘某系某小区业主，未交纳2023年至2024年度基础热费。刘某认为某热力公司对其房屋关栓停止供热，未提供供热服务，拒绝缴纳基础热费。某热力公司诉至法院要求刘某支付拖欠的基础热费1129.69元。
法院审理：法院认为，供热属于基础性公用事业，关系公众基本生活，热能具有传导性和不可储存性，停热用户仍会通过邻户墙体、楼板享受热量传导。且供热设施成本、运行负荷不会因单个用户停热而减少，热力公司基本运营成本恒定。热力公司依据白山发改价格字〔2015〕215 号、〔2020〕285 号文件收取基础热费，有事实和法律依据。
判决结果：刘某需向热力公司支付拖欠的基础热费 1129.69 元。
案件二 案情回顾：周某在某小区拥有一座建筑面积为79.37平方米的房屋。2017年至2022年期间，周某因未在该房屋居住且没有对外出租，故申请暖气报停。暖气报停后，热力公司要求周某缴纳50%的费用，周某对此表示不认可，拒缴暖气费。热力公司每年多次派员催缴，周某总以各种理由推脱。截至2023年4月，周某共拖欠暖气费5238.42元。2023年4月，热力公司把周某诉至法院，要求其支付拖欠暖气费5238.42元。 法院审理：法院调查发现，周某对报停事实及欠费金额无异议，但不认可报停后50%的收费标准。热力公司提交停暖合同、申请流程等证据，证实收费符合规定。依据《乌鲁木齐市热力管理条例》第三十八条：停热用户应缴纳基本热费，标准由市价格行政主管部门制定。 判决结果：被告周某在判决生效之日起三日内向热力公司支付2017年至2022年度基本热费合计5238.42元。 案件三 案情回顾：程某 2018-2020 年度未使用供暖并报停，热力公司依据物价局规定主张基础热费，程某拒缴。热力公司诉至法院。 法院审理：热力公司与小区物业签订的《有偿服务协议》合法有效，程某虽未直接签约，但实际享受小区供热服务，形成事实合同关系。依据相关规定，无论是否用热，停热用户均需按标准缴纳基础热费。 判决结果：被告程某于判决书生效后十日内支付原告2018-2020年度取暖基础热费2922元；逾期未付需加倍支付迟延利息且案件受理费50元，由被告程某承担。
基础热费的收取，历来是供暖领域争议的焦点，但诸多纠纷的最终解决，恰恰印证了其并非 “乱收费”，而是维系民生供暖可持续性的必要支撑。从各地案例来看，无论是空置房屋用户拒缴基础热费引发的诉讼，还是小区业主集体质疑收费合理性的纠纷，最终判决或调解结果均认可了基础热费的合法性，这背后蕴含着对供暖体系运行规律的深刻考量。 —— 它既是守护供热单位的运营底线，更是保障全体用户冬季用热的稳定后盾。
